)
Главная > Есть мнение
)
Пусти козла в огород
Правительство Калвитиса в своей новой Декларации особо не касалось «русских» вопросов. Но фраза из Декларации - «повысим престиж Латвийского гражданства, усовершенствуем процесс натурализации, поощряя лояльность к Латвийскому государству и повышение знаний государственного языка» - заставляет насторожиться. Тем более, что за словом тут же последовало дело: назначение одного тэбэшника на пост курирующего Управление натурализации министра юстиции, а другого – на должность председателя сеймовской комиссии по исполнению закона «О гражданстве».
Перед выборами тэбэшники дважды вносили в Сейм законопроекты, суть которых сводилась к следующему: натурализацию прекратить, а Управление натурализации ликвидировать.
Отклоненный 23 ноября законопроект ЗаПЧЕЛ, зарегистрированный в сеймовском регистре под гордым номером «один» и предусматривавший передать Управление натурализации из Минюста в Секретариат по делам интеграции – наша естественная реакция на этот абсурд.
Отклики на нашу инициативу в интернете были самые разные, в том числе и такие: вы что, серьезно считаете, что передача Управления из одного ведомства в другое на что–либо может повлиять?
Честно говоря, я так не считаю. Ибо что, скажем, у «народника» или первопартийца на уме, то у тэбэшника на языке. Просто латышские партии, позиционирующие себя, как «умеренные», осуществляют вслух декларируемые тэбэшниками задачи более тонко, без шума и пыли.
Реальное состояние процесса
В апреле в рамках проекта Латвийского комитета по правам человека (осуществленного на принципе самофинансирования) мне пришлось углубиться в статистику. Были опубликованы следующие выводы:
1) количество заявлений на натурализацию, достигнув максимума в 2004 году, стало существенно уменьшаться;
2) резко упал образовательный уровень претендентов;
3) безудержно растет доля лиц, не могущих выдержать экзамен.
Выводы были сделаны по данным первого квартала 2006 года. К сожалению, цифры за три квартала подтверждают, что у пессимизма еще не исчерпаны пределы роста.
Динамика темпов натурализации и прогноз на ближайшие два года приведены на рис. 1. Пики подачи заявлений на натурализацию приходятся, соответственно, на 1999 (отмена «окон натурализации», т.е. ограничений в праве подачи заявлений для лиц старших возрастов) и 2004 (вступление Латвии в ЕС) гг. Пики приема в гражданство сдвинуты на год, что соответствует времени рассмотрения заявлений.
В 2004 году было подано рекордное количество заявлений – 21 297, в 2005 – 19 807, за 9 месяцев 2006 года – лишь 8464. Соответственно, следует ожидать дальнейшего спада темпов подачи заявлений и роста числа новограждан.
рис.1.
Прирост числа новограждан в 2007 году, возможно, будет, самым низким за 7 лет XXI века. И, кроме мистической «мотивации», тому есть совершенно материальные причины – исчерпание интеллектуального потенциала негражданской части общины.
К 2005 году резко возросло число лиц, не могущих сдать экзамен с первого раза: с 1,2 в 1999 до 20,9% в 2005 году (в 2006 – 27,9%). В то же время доля лиц с высшим образованием упала с 42,7 до 23,3% (в 2006 – 20,7%). Между первыми и последними наблюдается очевидная зеркальная корреляция (рис.2).
рис.2
По данным переписи населения доля лиц с высшим образованием среди всего населения – лишь 13,9%, что позволяет прогнозировать дальнейшее убывание образовательного уровня претендентов и рост доли лиц, не могущих сдать экзамен.
Вывод здесь очевиден – необходимо упростить требования к претендентам. Вместо этого, принятые в августе изменения в Правилах Кабинета министров лишь усложнили процедуру. И тэбэшник во главе минюста обязательно внесет свои три копейки в этот и без него идущий процесс.
Натурализация, как угроза нации
Натурализация никогда не была главным фактором снижения числа неграждан. Общность неграждан сократилась с 876 тысяч человек в 1993 году до 418 – в 2005. Сокращение на 458 тысяч – более, чем вдвое. За это время натурализовалось лишь 104,5 тысячи человек. То есть, на процесс натурализации можно списать лишь 23% от общей убыли неграждан.
По данным статистических ежегодников (с пересчетом) доля латышей среди граждан изменилась с 76,8% в 1996 до 75,2% - в 2004. Данные с сайта Управления натурализации дают близкие результаты: 77,5% на 01.07.1999 и 73,5%, на 01.01.2006 года. Такие мизерные изменения связаны с тем, что естественная убыль (превышение смертности над рождаемостью) нелатышей в последние десять лет в 1,8 раза выше, чем у латышей, а с учетом эмиграции (за последние 5 лет) – выше в 2,8 раза. То есть, натурализация едва успевает восполнять убыль русского избирателя.
Гораздо более весомым фактором воздействия общины на результаты выборов был бы допуск к ним всех постоянных жителей, как минимум, на муниципальном уровне. Чего и требуют от Латвии уже с десяток лет ВСЕ сколько-нибудь авторитетные международные организации.
Владимир Бузаев, депутат Сейма ЛР
Добавить комментарий:
Владимир Бузаев, 2007-01-15 14:31:59
Обёдинительная идея - равноправие: официальный статус русского языка и восстановление отнятых политческих прав - элементы этой идеи
Валерий, 2007-01-14 21:00:02
Один неглупый человек когда-то сказал, что сознание таково, каково бытие. Большинству неграждан гражданство жизнь не улучшает и они не считают нужным тратить время и силы на его получение. А те, кто натурализуется, имеют разные мотивы к этому. Потому идея гражданства не может стать объединительной, коллективистской. Объединительной, думаю, может стать идея возвращения русского языка в систему образования. Уровень знаний детей, влияющий на их судьбу, волнует всех. Но нужно больше объяснять последствия латышезации.
Бортс Вейде, 2007-01-09 23:38:55
Да я понимаю. Но как людей побудить к защите своих прав.( Активно ) Думаю коллективизм в данных ситуациях особо показан.
Владимир Бузаев, 2007-01-09 22:01:16
Я, когда этот иск подавал, не то что депутатом, даже гражданином ЛР не был. Это, стати, один из примерно десятка поданных тогда в Европейский суд ЛКПЧ. Выигран, по - моему, только Котовский иск по поводу выдворения гражданки РФ. В соответствующей конвенции, кажется, нет даже такой статьы - право на гражданство. Поэтому тут необходимы другие методы
Борис Вейде, 2007-01-08 23:59:23 Владимир Бузаев,
Я с Уважением отношусь к Вам и к фракции в сейме. Но имею в виду не только фракцию а всех заинтересованных людей в исправлении ситуации относительно прав человека в Латвии.Для этого необходимо привлечь юристов международников, своих членов в авангарде, по флангам союзников, в тылу соотечественников. Это так сказать принципиальная схема действий для начала действительной демократизации Родной Латвии и зачатия гражданского общества. P.S. Сожалею о своей близорукости в бытность гражданином Латвии. Спасибо Вам и Вашим коллегам.
Владимир Бузаев, 2007-01-08 14:45:26
Борис! Я от имени одной пенсионерки подал в феврале 2000 года иск в Евросуд по поводу лишь одного аспекта массового безгражданства: лишения ее стажа, накопленного за пределами Латвии до 1 января 1991 года. В июле 2006 суд решил таки счесть иск приемлемым, а решение (не факт, что положительное) будет вынесено еще через пару (?)лет. После чего[не исключаю] последует аплелляция в большую палату [как в деле Жданок] Надо быть в душе оптимистом но по жизни - реалистом!
Борис Вейде, 2007-01-05 21:16:19 borisve@gmail.com
Как люди всё-таки не поймут, что выступив объеденённо, солидарно (коллективно если хотите) в евро-суде с жалобой о нарушении их прав человека, то вопрос их гражданства был-бы решон за 5 лет а не 15.
кстати, 2007-01-02 16:34:57
...вызовом основам европейской демократии и будет добиваться признания неграждан Латвии полноправными гражданами Европейского Союза
кстати, 2007-01-02 16:34:00
.. ограничений для натурализации и упрощение ее процедуры. ЗаПЧЕЛ считает латвийскую процедуру натурализации применительно к негражданам противоестественным процессом индивидуального возвращения ранее коллективно отнятых у них политических прав. Партия настаивает на уравнивании граждан, неграждан и других постоянных жителей Латвии в социальных и экономических правах, выступает за отмену для неграждан запретов на профессии и занятие государственных должностей. Партия считает введенные после вступления Латвии в ЕС преимущества иностранцев – граждан ЕС перед постоянными жителями Латвии вызово..
кстати, 2007-01-02 16:32:35
Из программы действий ЗаПЧел Пока в Латвии существует массовое безгражданство, ее нельзя признать подлинно демократическим государством, а выборы в Сейм и муниципалитеты – всеобщими. Единственным морально оправданным способом возвращения негражданам политических прав является признание их гражданами Латвии единовременным законодательным актом. В то же время ЗаПЧЕЛ поддерживает любые промежуточные шаги в этом направлении: нулевой вариант для отдельных категорий неграждан, предоставление негражданам пассивного и активного избирательного права на муниципальном уровне, упразднение ограничений дл..
Калвис, 2006-12-29 22:19:41
> "Наше дело правое, враг будет разбит, Победа будет за нами!" --- Если и впредь за 15 лет число неграждан сократится вдвое, то это банальная демография - тут нет уже никакого "врага", "правого дела" или "победы" - в ЕС все это стало относительным. Как писал Б.Гребенщиков: "Но это битва при закрытых дверях, Борьба жизни с черт знает чем, И кто-то считает, что это подвох, И кто-то кричит, что провал. И каждое слово - признак того, что мы в комнате, лишенной зеркал."
Виктор, 2006-12-25 18:28:04
Калвису и Hbut"у. Старая песня у вас, дорогие! "Искажения", "таджикиБкавказцыЮ корейцы, китайцыи и т.д." - эту песню мы все уже слушаем 20 лет. У нас украли вещь - ГРАЖДАНСТВО - и теперь нам его продают. Дорого или дёшево, но на глазах всего народа происходит продажа КРАДЕНОГО. А как изменится "гражданский состав" ворюг, в случае восстановления справедливости и куда денутся американские,канадские "новограждане" МНЕ ПО БАРАБАНУ. Наше дело правое, враг будет разбит, Победа будет за нами!
Hbuf, 2006-12-20 17:09:22 Калвис
Вообще-то состав корпуса граждан Латвии уже исказили в октябре 1991 года, отказавшись признавать гражданами ЛР многих из ее создателей - избирателей Верховного Совета ЛССР 1990 г. Натурализация - медлительное исправление этих искажений, которых в России нет.
Калвис, 2006-12-20 15:20:59
Натурализовать за год 19 тысяч людей (т.е. 1% от числа всех граждан Латвии, как это было в 2005-м) все-таки очень много. Это равно тому, если бы в России ежегодно натурализовали 1,3 миллиона из тех кавказцев, таджиков, корейцев, китайцев, и.т.д., которых там предостаточно. Насколько мне известно, в России столь быстрой натурализации нет. И для Латвии и для России лучше поступать поосторожней, ведь иначе за 20-30 лет можно изменить гражданский состав страны до неузнаваемости.
90.4% (47) 
5.8% (3) 
3.8% (2) 
